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食源性健康危害问题已成为国际、国内广泛关注的焦点。为了控制食源性危害,许多食品安全工作已越来越侧重于从农场到餐桌的整个过程。有效地控制食源性危害的措施应包括从食品原料到消费整个食物链的各个环节。虽然许多国家在保证食品安全方面取得了很大进展,但每年仍有亿万消费者因进食受污染的食品而发病,因此,公众对食品中存在的致病性微生物及有害化学物质的防卫意识逐渐加强。实施放心菜市场准入制是一项较具规模的系统工程，它不仅仅要对销售的蔬菜进行管理，而且要对在田蔬菜进行管理，除了要检测蔬菜农药残留外，更重要的要指导蔬菜生产者如何减少蔬菜农药残留，这样才能实现真正意义上的蔬菜安全卫生。为此迫切需要建立蔬菜农药残留监测监控体系。
蔬菜农药残留超标是食源性健康危害的一种，居民和集伙单位因蔬菜农残超标中毒事件也时常发生，解决蔬菜安全问题必须提到议事日程上来。从提高人民生活水平层面上讲，把蔬菜食后不中毒作为一个食品安全标准，已经不适应全面建设小康社会的要求，因此必须把蔬菜农药残留控制在国家允许的范围内才能保证人民的身体健康。我国加入WTO后食品卫生安全受到了普遍关注，各国分别提高了食品安全卫生标准，北京、上海等地相继推出了放心食品市场准入制，无锡市也正在开展放心食品市场准入制工作，在放心蔬菜方面已经开展了一系列工作。
随着我国农业产业结构调整的不断深化，大部分农区发展了蔬菜基地。由于历史的沿革，一方面我国有些地方还在继续生产、销售、使用高毒高残留农药，原本大田作物上使用的各种农药在粮菜混作区大量使用到了蔬菜田块；另一方面一些农民不顾高毒高残留农药对广大城乡居民的身体危害，一味追求杀虫效果好、使用成本低的农药用于蔬菜生产。这样一来导致1996年以来蔬菜农药残留超标现象频频发生，尤其是在夏秋季高温多雨，虫害较多的月份蔬菜农药残留超标屡见不鲜。
1998年扬州大学与南京市蔬菜局研制开发出了“速测灵”，开创了以简易药剂测试蔬菜农药残留的先例，“速测灵”可以在田间、地头、市场随时检测蔬菜农药残留超标情况，简便易行，很受蔬菜管理者的欢迎。与此同时，广州也开发出了类似“速测灵”的药剂。速测灵使用一段时间后逐渐发现其检测精度受到一定的限制，逐渐不能适应广大消费者不断提高的蔬菜质量要求。整个十五期间，相关单位在农药残留检测监测技术和仪器方面做了一些工作，方法各有利弊，总体不能适应我国蔬菜生产农户多而分散、规模面积小、蔬菜品种种植多、文化水平低等现状要求，必须寻找一条检测农药残留准确型较高、检测速度较快、检测样品一次性数量较多，仪器对检测环境要求较低、适宜于乡镇基地、农贸市场和批发市场应用，又能全面掌握和共享检测信息的监测监控路子。
2000年我们从上海光学电子研究所引进了以分光光度计为主要仪器的简易农药残留检测仪，开创了无锡地区用仪器进行生产上农药残留检测监管的先例。至2003年有关乡镇添置了一些同类型的农药残留检测仪，扩大了蔬菜农药残留的检测范围，加大了蔬菜农药残留的检测力度。随着惠山区放心菜市场准入制的开展和农药残留检测力度的加大，我们发现原有检测、监测、监控措施和设备已经不适合形势发展的要求，主要存在以下问题：1、原有的农药残留检测仪由于设备简陋没有办法进行检测数据的自动记录，没有办法打印检测结果，导致在处理农药残留超标的事件中没有检测记录依据；2、放心菜市场准入制的实施，农药残留检测已经作为一项蔬菜生产常规性监管工作，各个检测点是否能按要求做好抽样检测、检测的数量多少、质量好坏都无法衡量；3、各个监控监测点农药残留数据不能及时上报汇总、统计、不能及时提供给领导决策和指导，体现不出现代信息社会所要求的信息快捷、方便和明了。
项目组根据上述情况和存在问题，研究开发出了电脑型残留农药测定仪，可以通过数据采集卡将农药残留检测数据直接输入电脑，从而准确快速进行数据的统计汇总。这些数据具有原始性、不可更改性，并可通过互联网传输，为超标处理提供了依据，也为组建惠山区乃至整个无锡市蔬菜农药残留监测监控网络提供了技术可能。
无锡市科技局对蔬菜事业十分重视，于2004年3月把《蔬菜农药残留监测监控体系建设》项目作为无锡市科技攻关计划进行招标，无锡市惠山区洛社镇农业技术服务站中标，无锡市惠山区蔬菜技术推广站及上海市徐汇区博纳新技术研究所为项目共同完成单位，江苏省农科院食品质量安全与检测中心为技术依托单位。无锡市委组织部人才工作处以及惠山区科技局也给予项目极大的支持。2000-2005年度项目实施中各承担单位及全区各检测站、点共同努力，增加投入，精诚合作，克服困难，全面完成了项目目标任务。
一、全面完成或超额完成项目目标任务
六年来，项目组紧紧围绕项目实施重点，根据项目实施的实际需要，积极内引外联，协作技术攻关，认真进行各阶段性试验，重点开展后两年的协作攻关，总结规范相关技术，形成标准化文本，全面推广应用，提升监测监控的水平，提高监测监控的效率。项目实施组根据项目目标要求，首先进行完善和提高蔬菜农药残留检测技术的研究开发，提高农药残留检测的准确性、时效性和数据共享性；其次建立监管网络，实施区镇村联动，批发市场、农贸市场和蔬菜生产基地联动，提高农药残留检测的覆盖率，确保区域性蔬菜生产消费安全水平的提高；再次建立无公害蔬菜生产基地，以提高蔬菜生产技术含量和蔬菜产品质量为目的，以生产者、消费者和销售者三赢为宗旨，探索食品安全从田头到餐桌的全程监控配套措施、技术规程和运作模式，逐步与国际接轨。项目经过六年的实施，对照目标指标，已完成或超额完成任务：
1、研制完成CL-BⅢ电脑型残留农药测定仪，开发成功农药残留数据采集系统和汇总系统，建成一个农药残留数据平台并且用于日常农药残留监测监控，检测数据随检随传，提供因特网访问能力，实行实时电子监管。主要成果、产品有：①1套农残监测数据平台数据处理软件，软件名称为“复博食品质量安全检测平台软件V7.0”,该软件于2005年10月19日通过了上海市计算机软件评测重点实验室、上海市软件评测中心的测试；②CL-BⅢ残留农药测定仪（一通道、二通道、四通道），该仪器于2005年2月25日取得上海市质量技术监督局发放的“中华人民共和国制造计量器具许可证”，证号为沪制00000281号；③研制了1个蔬菜农药残留检测技术操作规程；④申请了一项发明专利，申请号为2005100028324.7,中华人民共和国国家知识产权局上海专利代办处于2005年8月1日发出了”专利申请受理通知书,编号为046762。
根据无锡市惠山区蔬菜农药残留监测监控联网方案，在2004年建成12个农药残留监测监控网络终端（检测点），建成1个监控中心，2005年8月新建6个五合一（农药残留、甲醛、亚硝酸盐、二氧化硫和吊白块）监测监控网络终端（监测监控点）。经过项目实施各方的共同努力，建成的集采集、汇总和处理于一体的蔬菜农残监测监控数据平台，可通过INTER网传输方式，将各检测点的数据实时汇总，对各检测点每天的检测数量、检测合格率、检测品种和被检测单位等进行分类统计、多角度分析，应用信息化手段，通过计算机网络来统计数据，相对于传统的数据统计方法，更具有科学性和真实性，能准确地保证所统计的数据正确可靠。建成的数据平台通过建立相关网页，提供因特网访问查询能力，实现信息化管理，只要通过密码进入无锡市惠山区果蔬农残监测系统后，有三个菜单可供选择，即走势图、统计分析和检测结果查询。通过该数据平台可以即时为有关部门和领导提供蔬菜农药残留监测情况，为指导蔬菜生产提供决策依据，并可以对可能出现的问题进行“预警”，预防和避免因蔬菜农药残留超标而带来的蔬菜生产消费不安全问题的出现。建立了320*224点阵增量单色LED电子显示系统，公示检测结果。
2、建成1个蔬菜农药残留监管网络，制定完成1个无公害农药安全用药标准。
（1）区镇连动，重抓蔬菜生产源头。实施蔬菜基地放心菜生产承诺制度、“过程检验检疫”、“放心菜合格证”制度，成片商品蔬菜基地达到100亩以上的村选派人员参加蔬菜农药残留检验员培训班，并且开展日常检测监管工作，形成了95人的检验员和检测员的工作队伍；全区1500多户3亩地以上的蔬菜生产专业户签定了放心菜生产承诺书。制定完成并且实施了《无锡市惠山区无公害蔬菜安全使用农药---杀虫剂、杀菌剂及除草剂》农药使用规程，通过推广无公害农药安全用药标准，规范无公害农药的用量、次数、方法和安全间隔期，有效降低整体农药残留量。
（2）农商协同，把关蔬菜批发市场流通环节。建立一整套蔬菜农药残留监测监控制度，客菜实施随到随测、地菜实施发证管理和现场抽测相结合的监管办法。与朝阳蔬菜批发市场联动，实施了放心菜市场准入制IC卡管理形成追溯制度。惠山区以蔬菜协会会员制的形式登记发卡708张，承诺生产放心菜，通过检测网络抽检在田即将上市的蔬菜，同时蔬菜种植者的相关信息在蔬菜交易中传递给蔬菜零售商，一旦发现问题可以及时追溯。
（3）分类管理，农贸市场守住进场蔬菜最后一关。对蔬菜零售商实施蔬菜批发市场成交单台帐管理，每天索单登记，保存15天备查；对蔬菜生产基地蔬菜生产大户实施“放心菜合格证”管理，每天索证登记，保存15天备查；对零星蔬菜交易者实行农残现场抽检管理。
3、制订并发布了2个相关品种的无锡市地方标准（《出口甘蓝》、《出口甘蓝生产技术规程》）通过总结提出了每个品种在一年里每个季节最适宜播种时间、最佳品种、密度、肥水管理、病虫害防治方法，以及配套设施栽培、反季节栽培的技术。《出口甘蓝生产技术规程的制定与应用》项目获2003年度无锡市惠山区科技进步二等奖。2500亩无公害蔬菜基地通过了江苏省农林厅组织的认证；2005年度与朝阳集团蔬菜配供中心联动，实施蔬菜产销直供的数量达到1354吨。
二、实施项目的主要工作
（一）健全组织，定期活动
惠山区政府对蔬菜副食品安全质量工作十分重视，2003年2月14日即以惠府发[2003]22号文件出台“无锡市惠山区人民政府关于实施放心菜市场准入制的实施意见”，“意见”进一步明确了实施放心菜市场准入制的重要意义、实施放心菜市场准入制的部署、放心菜准入制的配套措施。同时为确保放心菜市场准入制的顺利实施，2003年区政府成立了由分管区长任组长，农业、工商、质监、环保等部门的负责人为成员的区放心菜工作领导小组，由各相关局职能科室业务骨干组成工作小组，以切实加强对这项工作的领导和指导。各镇人民政府也组建了相应的领导小组和工作班子，使放心菜市场准入制有组织、有领导、有步骤地实施。
《蔬菜农药残留监测监控体系建设》项目的实施是惠山区放心菜工作的进一步深化，项目实施以惠山区科技局为主管部门，以惠山区农林局、惠山工商局为保证部门，无锡市惠山区洛社镇农业技术综合服务站为承担单位、无锡市惠山区蔬菜技术推广站及上海市徐汇区博纳新技术研究所为参加单位。行政上组织各相关单位、区、镇农业行政执法人员和工商行政管理人员参与项目的实施，确保蔬菜农药残留检测监测监管工作的正常实施；技术上项目承担及参加单位组织软件开发人员、蔬菜技术人员，各检测站（室）检测人员根据各自的分工开发攻关，形成目标产品和目标技术（标准）；措施上区建立蔬菜农药残留检测中心，各镇建立检测站，重点市场和规模蔬菜生产基地建立检测室（点），开展日常检测工作；监管和销售上联手无锡朝阳股份有限公司，批发市场监管，超市销售。
我们根据“区设立蔬菜农药残留检测中心，负责全区监测、检测工作；各镇设立测试站，负责全镇范围蔬菜农残监控监测、检测工作；各农贸市场设立测试点，负责场内蔬菜的测试工作”的总体要求在全区基本形成以点检测，以站监测，以中心监督的监测监控工作点，并且基本做到了：（1）有场所：设立专门的检测室。（2）有人员：中心、站、点三级检测机构及各放心菜基地的检测员、检验员，通过无锡市农林局和江苏省无锡质量技术监督局联合培训，专业基础知识培训，能够熟练操作的人员，并持证上岗。（3）有检测器材：区测试中心配一套检测仪及其他必须的检测器材；各镇站配置一套检测仪器及速测药品；各点配置速测药品。（4）有制度：建立放心菜检测日常运作制度、检测室工作制度、台帐制度、检测员及检验员岗位责任制度，检测技术操作规程；建立放心菜检测结果公示制度；根据国家有关规定，建立违规行为处罚制度。（5）有经费来源：放心菜生产和销售的监管与检测经费由区级补助、镇级负担的办法筹集。
项目实施区协作组定期活动，跟踪检查、目标考核、协作攻关。一是建立目标考核制度。为推动项目的实施，在项目实施过程中强化责任考核，把项目工作列入对各镇安全食品工作的考核内容，具体做到“阶段量化有指标，细化考核到项目，具体责任到个人”，做到项目管理与实施工作相结合；二是定期开展项目协作工作活动，项目牵头单位每年至少组织2次活动，一年一次年度总结会，组织各项目承担单位交流每年项目进展情况、取得的成绩、经验和存在的问题，根据实施情况制定下年度工作计划。
2004年5月江苏省工商局在无锡市召开全省放心食品监管现场会，重点推介项目组与无锡市惠山工商局协同监管蔬菜农药残留的经验和做法。2005年10月28日惠山区食品质量安全监控信息系统在工商局正式启动，区委书记朱伦昌为该网络平台正式启动点击开通，惠山区四套班子领导、区农林局等相关部门领导和无锡市有关部门领导参加了启动仪式。该安全监控信息系统在全部采用本项目蔬菜农药残留监测监控创新技术外，增加了对食品中的亚硝酸盐、二氧化硫、甲醛和吊白块的监测监控。
（二）加强宣传，咨询培训
针对广大居民消费放心菜认识和广大菜农生产放心菜意识还需进一步提高情况，我们与科协、工商等部门一起通过电视台、无锡日报、各种节场等多种渠道，向社会宣传放心菜工作新举措，引导生产和消费，使广大居民和蔬菜种植者、管理者掌握放心菜的基本知识，明确实施放心菜产销的重要意义，使全区上下形成管理放心菜、生产放心菜、消费放心菜的良好氛围，使放心菜工作增加透明度，赢得了社会各方对放心菜工作的支持。另外，项目组还在洛社镇商贸城设立了320*224点阵增量单色LED电子显示系统作为公示系统示范点，可以把当天的检测结果立即显示在屏幕上，使消费者一目了然，使放心菜工作变成了广大城乡居民看得见、摸得着的实事，为我区放心菜工作的加强了宣传公示力度。
项目组积极创造条件，积极与区蔬菜办公室协作，把放心菜知识培训纳入总体培训计划，加强生产基地检验员培训力度，扩大放心菜检测队伍，增加检测（验）员的专业知识，提高农药残留检测的实际操作能力。成片商品蔬菜基地达到100亩以上的村选派人员参加蔬菜农药残留检验员培训班，并且开展日常检测监管工作。2005年培训新增检验员28人，到目前为止惠山区已经形成了95人的检验员和检测员的工作队伍。通过培训配备了蔬菜生产基地专（兼）职产品检验员，这些检验员负责做好本基地上市前蔬菜的日常检验检测、技术指导和生产监督管理，把好上市质量关，并做好检验检测记录台帐。为促使广大菜农迅速掌握《无锡市惠山区无公害蔬菜安全使用农药---杀虫剂、杀菌剂及除草剂》有关农药使用技术，项目协作组根据菜农及专业大户在田害虫基数不能下降影响防效的实际问题，开展专题研究，制定培训提纲，规范用药技术，对镇、村管菜人员培训，对菜农及专业户实行轮训。项目实施期间举办区、镇两级培训班45期次，受训达3500人次。
（三）确定方向，协作攻关
在建立农药残留数据采集系统和汇总系统方面，项目协作组从制定联网方案着手，研究开发配套的农残检测网络终端（检测点）数据收集及保存技术、上传技术、农残监测网络数据中心对上传数据处理加工技术和和汇总统计技术。项目组首先制定农药残留监测监控网络实施计划，然后分阶段各负其职迅速分解实施，其间先后开发、应用了CL-BⅢ残留农药测定仪、数据采集卡、数据汇总处理监控软件，并且在全国性蔬菜学术期刊《长江蔬菜》上发表了“蔬菜农药残留监测监控体系建设探讨”一文，受到了全国各同类地区重视，广东、福建、湖南、江西、浙江等省的大中城市纷纷前来咨询，并相继组建监测监控网络。无锡市惠山工商局在与项目组合作监测监控蔬菜农药残留的基础上把监控对象延伸到了甲醛、亚硝酸盐、二氧化硫和吊白块等其他有毒有害的物质上，极大地提升了惠山区食品安全监管科学化、信息化水平。
在标准化生产技术研究方面，项目实施过程中，在新品种推广的基础上，借鉴国家及农业部颁布的相关标准，经过广泛试验以及有关蔬菜技术人员、示范农场、专业大户、菜农的多次上下反馈及修改，形成相关生产技术模式，无锡市惠山区制定并发布了《出口甘蓝》（标准号为DB3202/T002-2002）、及《出口甘蓝生产技术规程》（标准号为DB3202/T003-2002）两个无锡市级地方标准，在标准中提出了蔬菜生产的环境、生产栽培技术、采收等无公害标准，这为大面积推广标准化生产技术奠定了有力的技术基础。针对放心菜生产主要靠使用农药防治病虫害这一情况,项目组努力收集各类资料,组织小规模试验,参照先进城市的经验，制定了《无锡市惠山区无公害蔬菜安全使用农药---杀虫剂、杀菌剂及除草剂》农药使用规程初稿，下发到各蔬菜专业大户试用听取意见，经过多次上下反馈及修改，形成定稿。2005年惠山区蔬菜站还完成了无锡质量技术监督局下达的《无公害茭白生产技术规程》这一地方标准的制定任务。引进试验新的无公害蔬菜投入品如频振式杀虫灯，蔬菜清、BT、锐星、奥绿一号、苦参碱、蔬菜宝、菜农1号、2号等生物农药，酵素菌、超大、丰本、复绿灵等生物有机肥。
在建设蔬菜农药残留监管网络体系方面，实现了区镇村联动、蔬菜基地与市场联动，农林部门与工商部门联动，确保了监测监控措施的到位。
（四）建立和完善生产管理体系，确保源头质量安全
1、推广放心菜生产标准化技术。项目组根据市蔬菜办公室要求，积极推广无公害放心菜生产技术规程，在生产上对苋菜、细菜、蕹菜及甘蓝实行按规程生产，对农药、肥料、激素按无公害蔬菜要求统一管理。
2、推广应用无公害蔬菜投入品。项目组积极推广防虫网覆盖、杀虫灯等物理防治技术，减少化学农药的使用量。2005年上半年免费向示范基地和示范户发放了一批生物农药，发放防虫网生产技术资料500份。
3、建立放心菜生产承诺制度。为了确保从田头到餐桌全过程质量控制的真正落实，项目组牵头以蔬菜生产基地和蔬菜生产专业大户为重点，积极协调，通过蔬菜协会组织惠山区进入无锡市朝阳蔬菜批发交易市场和各农贸市场放心菜销售区的蔬菜专业大户签订了1500多份放心菜生产承诺书。
4、全面监管规模蔬菜生产基地，确保上市蔬菜安全放心。主要措施是对成片商品蔬菜基地面积达到100亩以上的村选派人员担任生产基地检验员，开展常规性检测监测。积极创造条件，加强培训力度，扩大放心菜检测队伍，增加检测（验）员的专业知识，提高农药残留检测的实际操作能力。与此同时，项目组积极与蔬菜办公室协作，通过协会与菜农签订《无公害标准生产蔬菜协议书》，要求菜农按标准生产操作，规范化管理，使产品达到无公害要求。在园区和示范基地建立“种植户记录台账”、“用肥用药记录台账”、“蔬菜农药残留检测台账”三本台账，专人负责记载和检查。下发项目协作组制定的相关标准，指导菜农按标生产，确保生产过程蔬菜质量安全。2003年项目实施区申报了省级无公害农产品产地和产品认证，2500亩蔬菜基地获得省无公害产地认定。
（五）建立健全蔬菜质量监管长效机制
1、与蔬菜批发市场、农贸市场联动，实行可追溯。
项目组从2004年开始即与朝阳蔬菜批发市场联动，实施放心菜市场准入制IC卡管理。对惠山区蔬菜协会会员登记发卡，签定生产放心菜承诺书，检测检验人员抽检在田即将上市的蔬菜，蔬菜协会会员凭IC卡进入交易市场交易蔬菜，通过IC卡把蔬菜协会会员的信息带到各个蔬菜零售商，一旦零售商销售的蔬菜发现问题可直接根据相关信息追溯到生产该批蔬菜的协会会员，实现责任的可追溯。根据反馈的信息惠山区区镇管菜人员对生产不合格蔬菜产品的会员采取一系列措施进行处罚、教育，确保整改效果。实行IC卡制度以来，惠山区菜农进入无锡市区的蔬菜安全放心程度明显提高。到目前为止，惠山区已经发展会员708人。
2、日常监管形成体系。
（1）完善蔬菜农药残留监测监控数据平台。主要措施是根据目标任务完善检测技术，增加信息量和蔬菜农药残留数据检测量，各镇检测点要快速、正确地上传蔬菜农药残留检测数据，以提供有关部门和领导方便快捷地浏览、调阅、指导和决策，结合都市农业建设，培育规模蔬菜生产基地，加工包装上市蔬菜，超市销售。继续按照“无锡市惠山区放心菜准入制实施工作程序与目标”的10点意见，加强源头控制，切实加大产地污染源和蔬菜投入品的整治力度，把好产地环境质量关；加快制定无公害蔬菜生产技术规程，实行标准化生产，把好生产过程控制关；进一步健全蔬菜农药残留检测制度，把好市场流通关，与超市对接，更好的服务城市。
（2）建立了农药残留日常检测运作制度。在规模蔬菜基地专（兼）职检验人员基本配备到位的情况下，负责对蔬菜生产的日常技术指导和上市前的检验工作，做好检验检测台帐，严把上市蔬菜质量关。开展经常性的蔬菜农药残留抽检，5-11月要求每天开展检测，切实加强对辖区内蔬菜生产的质量监控。①实行常年检测制，坚持普检与抽检相结合的原则；②根据有关部门的要求随季节或病虫害危害情况变化调整蔬菜日常抽测、检测工作重点；③所有抽检取样工作，必须坚持随机取样、预先不告知制度。取样登记标签后，塑料袋封存待检；④对采集或送检的样品基本资料要认真做好登记台帐，做好跟踪记录，以免发生差错；⑤采取速测灵为主，电脑型检测把关的原则，每天应抽取一定数量的样品。通过电脑型农残检测仪检测样品每个星期不少于28---30个。速测灵检测样品每天不少于5个，做好台帐记录，每个月5日前上报汇总结果；⑥对使用速测灵查出某一蔬菜有问题的，必须送检测实验室用电脑型农残检测仪进行复检；⑦对农药残留超标的蔬菜，应及时按规定作出处理。并立即报告有关部门，通报相关情况。
通过日常监管制度的建立，蔬菜农药残留检测批次逐年增多，2003年CL-BⅢ电脑型残留农药测定仪检测样品829批次、合格率95.7%，速测灵检测样品6593批次；2004年CL-BⅢ电脑型残留农药测定仪检测样品
2009批次、合格率97.1%，速测灵检测样品19686批次；2005年CL-BⅢ电脑型残留农药测定仪检测样品11434批次、合格率98.99%，速测灵检测样品22713批次。
3、继续实施“放心菜生产基地销售区”。
为了在放心菜监管过程中能够使广大城乡居民充分认识到放心菜的重要意义，同时使该项工作能够成为老百姓看得见、摸得着的实事，与工商部门合作在镇级农贸市场上继续建设管理好“放心菜生产基地销售区”，以进一步扩大放心菜工作的影响和宣传推广力度，使全区城乡居民提高放心菜消费质量意识。通过惠山区广大蔬菜从业者的努力为城乡居民提供更多、更好、安全食用的蔬菜。
（六）多元投入，强化建设
在项目实施过程中，各项目承担单位与项目实施区通过各种渠道积极争取资金投入。一是向上级部门及区、镇两级政府争取项目资金支持，主要用于农药残留检测监控体系的建设、数据平台的开发和添置仪器设备。在2004年12套仪器的基础上，2005年又添置了6套五合一的新仪器，该仪器不仅可以监测蔬菜农药残留，还可以监测亚硝酸盐、吊白块、甲醛、二氧化硫等残留，通过检测发现了一些新问题，采取了相应，有效地提高了我区放心食品的放心程度。二是，积极争取市区镇等多级政府的支持，加强对基础设施建设，兴建蔬菜示范基地，提高园区和示范基地生产水平和示范带动作用，通过新品种、新技术和新材料的推广应用，来提升园区的科技含量和经济效益。
三、项目创新点
1、建立了农药残留监测监控体系。（1）研制开发出了与计算机技术相融合的电脑型残留农药测定仪，并且可以多个通道同时检测提高检测速度。（2）开发计算机软件、数据处理技术对蔬菜农药残留结果进行处理分析，建成农药残留监测监控数据平台。建立的农药残留数据采集系统和汇总系统，根据需要将各个监测监控点组成监测体系的数据采集网，将监测监控点逐一调试并接入网络体系，组成蔬菜农药数据监控中心，处理加工和汇总统计所有监控点收到的信息，对实际的监控体系的运作过程进行协调，实施实时监控。制作相关网叶，通过INTER网实施网上数据预警，快速反应，防患于未然，及时防范、严格把关，确保广大居民蔬菜消费安全。（3）以镇为单位建立蔬菜农药残留监测站和监测点，建立以区、镇、市场配套的蔬菜农药残留检测网络，研究制定各监测监控点待测样品蔬菜取样办法和程序，研究制定各监测监控点蔬菜农药残留的检测技术规程。（4）通过从基地环境控制、投入品的源头控制、市场准入、实施合格证制度等途径，实行了蔬菜的全过程质量控制。
2、建立了相关蔬菜品种的标准化技术体系。（1）制订并发布了2个相关品种的无锡市地方标准。〖《出口甘蓝》、《出口甘蓝生产技术规程》〗
（2）率先在国内制定了与世界发达国家出口接轨的出口甘蓝周年生产技术和质量等级标准。率先在国内大批量引进、试验、研究国外周年生产栽培的甘蓝新品种，促进了新品种的推广，取得了显著成效。创立的周年2--4月、
4--5月、6月---次年1月3种不同栽培技术模式和不同品种要求模式，对提高出口甘蓝的一级品率，对伏缺期间堵缺增淡，对农业增效、农民增收、提高单位面积产出率起到了重要作用。（3）制定了无公害蔬菜安全用药技术规程，规定了相关农药的使用方法、剂量、安全间隔期等。
3、建立了蔬菜产销服务新体系，实现了农企结合订单生产。项目示范蔬菜基地已成为无锡朝阳天惠超市配供中心和华顺食品有限公司的直供基地，实施了产销直供销售。
四、项目技术推广应用前景
全面实施食品安全监控是一项重要的民心工程，与人民群众的日常生活息息相关，加快实施放心菜市场准入制，为城乡居民提供更多、更好、更安全的蔬菜，是社会进步的客观需要，是不断提高人民群众物质生活水平的需要，也是政府为民办实事的重要内容。随着我国城乡居民生活水平的不断提高，将越来越重视蔬菜产品的多样性和质量要求，因此对蔬菜农药残留限量要求也将越来越高。“蔬菜农药残留监测监控体系”实施从田头到餐桌的各个环节全过程质量监控，不仅对销售的蔬菜进行管理，而且对在田蔬菜进行管理，实施蔬菜的源头管理后，注重指导蔬菜生产者如何减少蔬菜农药残留，实现了真正意义上的蔬菜安全卫生。本项目技术实现了蔬菜生产销售监管与信息化技术相融合、单个检测与全面监管数据共享相结合，很好地解决了蔬菜生产农户多而分散、规模面积小、蔬菜品种种植多、文化水平低等现实问题与监测残留农药准确性要求高、检测速度要求快、检测样品数量要求多、仪器对检测环境条件要求低这一组矛盾，使得监测监控方便、快捷，可以预计蔬菜农药残留监测监控体系及数据平台将随着现代社会对数据信息的快速、正确和透明性要求而越来越受到重视和采用。2005年10月28日惠山区食品安全监测监控网络平台信息系统正式启动后，11月14日无锡市政府副市长即率市经贸委、粮食局、工商局等职能部门负责人进行现场视察，要求和部署了在全市大力推广着一省内首创、全国领先技术水平的食品安全监测监控网络平台。
在蔬菜农药残留监测监控体系建设上江苏省乃至全国还没有成熟的应用先例，该项技术的研究成功，必将推动蔬菜等食品安全监管的发展，必将对无锡及同类地区有普遍指导意义，浙江、广东、湖南、江西、安徽等省相继推广使用了该技术，推广应用前景十分广阔，社会效益十分明显。 |
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