提高效率效能 服务科学发展

昆山市农业技术推广中心

叶凤山

深入学习实践科学发展观，全力查找和着力解决阻碍和束缚科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面的问题，强化各项措施执行力、落实力，推进单位管理创新，提高公共服务质量、密切党群干群关系，打造群众满意的为农服务新形象是当前形势下农业科技服务部门全面落实科学发展观的集中体现。提高效率效能是实现领导决策科学化、民主化的重要环节，是保证党的路线、方针、政策和政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，它坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以深入落实科学发展观，全面贯彻政府部门及行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制和限时办结制的“一办法三制度”(简称“四项制度”)，以保证各项政策措施和都市农业建设及农业四新技术落实为目标和契机，突出重点，突破难点，抓住热点，把握结合点，坚持科学发展、实事求是，走群众路线，注重实效。提高效率效能建设，对落实市委、政府作出的重大决策、重要工作部署和农业发展项目发展，对落实科学发展、提高工作效率、促进依法行政，转变工作作风都有极大的促进作用。

一、深刻剖析，深入查找工作中与科学发展不相适应的不良现象

我市的科学发展、又好又快发展和更好更快发展，农业科技队伍是一支义不容辞的工作力量，但是在工作中，还存在着与许多与市委、市人民政府和人民的要求不相适应的不良现象。

1、全局观念不牢，学习意识不强，学习氛围不浓，对市委、市政府的重要工作传达、学习有时流于形式，只注重开会传达、集中学习等组织形式，不注重学习领会和运用的实际效果，满足于学过、学了，缺乏抓落实的具体办法和有效措施，不能结合部门工作实际及全市发展的需要去学习和研究，分析问题，解决问题，以致于无法积极有效地融身构建和谐大局、投身发展潮流、促进部门工作。

2、创新意识欠缺，安于现状。“与时俱进、开拓创新”挂在嘴边，但在具体和实际工作中缺乏创新意识和开拓精神，凡事讲原则，遇事求规范，开展工作坚持老规矩、按照老思路、遵循老办法，不去研究和探索有利于发展的新办法和新思路，只求部门工作过得去，偏安一陇，自敲自打。

3、科学发展意识不足，队伍建设差距较大。对干部队伍学习教育抓得不力，人员综合素质不高，工作上一板一拍、按部就班，满足于部门常规工作的完成，不能有效地站在全市和大局的高度去思考问题、分析调查、出谋划策。

4、作风建设不过硬,督查效能弱。部门榜样意识不浓，以身作则不足，少数工作人员服务效率不高。督促检查流于一般化、格式化，督查职能发挥有差距，作用不明显。

上述问题和现象，是将发展动力消耗于无形，影响和制约农技推广工作更好地服务群众和经济社会发展的一个不可小视的重要因素。

二、不辱使命，创造式开展工作，全面提高工作效能

1、理清工作思路。紧紧围绕市委、政府的中心工作，服务大局，突出重点，关注焦点，抓好难点，紧控热点，全面、有序、积极、规范地开展好农业技术推广工作。

(1)认真计划，责任到人。按照工作的要求，在深入、广泛地征求意见、建议的基础上，结合全市年度工作任务，根据不同阶段的工作重点，拟定全年的工作任务，根据农时季节特点和工作特色，部署好各阶段的重点工作，并扎实开展工作，树立为农服务意识，围绕建设现代都市农业为重点，着力解决农民生产中出现的各种技术难点，推进现代农业科学新技术的运用，提高我市农业综合生产能力，增加单位面积产量，提高单位面积效益，从而达到增加农民收入的目的。

(2)建章立制，加强督查。把制度建设放在突出位置，建立健全一整套工作规章制度，不断规范农业技术推广工作。在内部制度上，以创建文明单位为契机，加强效率效能建设，以服务为宗旨，真正做好为农服务工作，急农民所急，想农民所想。加强对工作的督查，规范工作纪律，在工作中做到为民不扰民，亲民不欺民。

2、创新工作方式。按照保障提高我市农业科学技术水平的目标要求，严格标准，规范程序，转变观念，创新方式，创造性地开展好各项工作。

(1)围绕中心，扎实有效地开展工作。根据市委、政府的中心工作和阶段工作重点，及时拟定工作计划，适时开展服务工作，深入基层、深入现场，了解情况、发现问题、提出要求，并准确、真实、及时地解决生产中出现的各种问题，坚决克服和杜绝工作中拖拉、推诿作风。

 (2)认真履职，积极主动开展工作。善于“弹钢琴”，不满足和停留于基层报送的汇报材料，充分发挥职能优势，要利用经常深入基层和部门，能充分了解事情发展和事先发现问题的实际，对发现的事关全市经济社会发展和影响部门工作有效开展的事项和问题，主动向领导汇报，并根据领导的指示和要求及时采用具有针对性的措施，把事项解决在当前，把问题处理在萌芽状态，努力减少工作中出现的纠纷，保障农民的利益。

3、加强农技推广队伍建设。个人素质和农技推广队伍的作风、战斗精神如何，是否能打硬仗、善打硬仗，是农技推广工作不辱使命的重要前提。

(1)勤学善思，做一个政治坚定、思想解放、言行一致的人。将思想认识统一到市委、市政府的要求上来，牢固树立大局观念和全局意识，深入学习科学发展理论，始终保持与时俱进的精神状态，不墨守成规，不照搬照抄，用马克思主义的基本立场、观点和方法，去思考、去研究带有全局性、倾向性、前瞻性的重大问题，不断提高工作能力和服务水平，以学习的大进步促进自身能力的新提高，推动工作的新发展。

(2)转风正气，建设一支作风严谨、为民务实、奋发有为、善打硬仗的战斗团队。领导带头，从规范日常工作、学习和生活行为入手，在严格上下班纪律和提高工作效率上下功夫，树牢荣辱意识和为民意识，增强服务观念，切实转变工作作风，在部门形成团结干事、争先向上的良好工作氛围，树立严谨自强的治学学风和勇挑重担的工作作风，营造风清气正、奋发有为的工作环境，努力打造一支学科学、懂经济、善管理、能创新、会干事、善打硬仗、善于执行的具有较强抓落实能力的高素质农技队伍。

4、强化科技成果转化。农业技术推广工作是否真正发挥作用，取得实效，关键是要看农业科学技术成果是否能够及时、有效地转化为生产力，强化农业项目建设，积极做好新技术的示范推广和宣传是推动农业新技术运用的重要途径。为此，科技项目的申报和立项是农业技术推广中心的一个重要的工作内容，必须加以高度重视。

(1)落实责任，将工作制度化。严格落实责任，切实履行工作职责，认真坚持“交必办、办必果、果必报”的工作要求，将工作要求和目标任务落实到具体的责任领导和责任人，经常性地开展检查，实行跟踪服务，使各项工作做到事事有着落，件件有回音。同时，根据实际情况，急事急办，特事特办，注重实效。

　(2)实事求是，将工作科学化。坚持实事求是的工作原则，以对党和人民的事业高度负责的态度，正确面对每一项工作，努力克服好人主义思想，不虚假、不隐瞒、不回避、不浮夸，不做表明文章，不搞形式主义，有喜报喜，有忧报忧，并重点上报存在问题和不足，为市委、政府和领导科学决策提供真实、准确的依据。

(3)跟踪落实，提高工作实效。建立工作的定期汇报制度，根据各科站校的工作要求，对各项工作的进展情况都要有一明确的思路和工作进度要求，并进行工作动态考核，保证工作的顺利进行，在工作中要注意提高工作实效，防止工作走过场，流以形式。

5、严以律己，安于清贫，自重、自省、自警、自励、自觉，不搞消极攀比，不干虚事，不图虚名，时时处处严格要求自己，时时刻刻保持高尚情操和革命气节，踏踏实实做事，清清白白

二OO九年四月