农技推广中心学习实践科学发展观活动

第三阶段工作实施办法

根据《昆山市农林局深入学习实践科学发展观活动第三阶段实施办法》（昆农委〔2009〕19号）精神要求，农技推广中心深入学习实践科学发展观活动第三阶段即整改落实阶段从7月中旬开始，时间2个月左右，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。整改落实是进一步贯彻落实科学发展观的关键所在，根据农林局提出“四结合”要求，即要坚持深入解放思想与解决实际问题相结合、破解发展难题与创新体制机制相结合、积极主动整改与发动群众参与相结合、开展学习实践活动与推动昆山现代都市农业建设相结合，为切实达到学习实践活动的目标要求，切实取得推动科学发展的实践成果，现就整改落实阶段工作提出如下实施办法。

 一、继续深化理论学习                    

要继续加强学习，坚持把学习贯穿于整改落实阶段始终，继续创新学习实践活动的有效形式和载体。一要结合理论辅导深化学习。通过采取个人学、集中学等多种方式，引导党员干部深入学习中央、省、市委领导关于学习实践活动的一系列重要讲话精神及应对当前经济形势的一系列决策部署，切实把思想和行动统一到科学发展上来。二要结合解放思想深化学习。继续按照“四个清醒，四个不为”的要求，真正把思想认识统一到科学发展观上来，在深化现代都市农业的发展理念、发展思路等重大问题上进一步形成共识。三要结合解决问题深化学习。创新和完善促进科学发展的体制机制，为形成“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的长效机制奠定坚实基础。促进机关领导干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，更好地服从并服务于全市现代农业工作科学发展大局。

 二、制定整改落实方案

要围绕“认真实践科学发展观，推进现代都市农业新发展”为主题，紧密联系工作实际，以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，研究制定整改落实方案，使整改工作目标更加清晰、措施更加到位，要求更加明确、责任更加落实。整改落实方案的制定由中心主要领导负责抓，并经领导班子集体讨论研究，不断提高整改落实方案针对性，增强其操作性，体现其公开性，为整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依提供条件。

1. 明确整改落实项目。按照“具备条件可以立即整改的问题、创造条件可以整改的问题、需长期谋划完善体制机制的问题”三个方面，认真查摆、分析立项，做到归类清楚、项目明确。

    ⒉ 明确整改落实措施。对需要解决的突出问题轻重缓急和难易程度，要明确整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、责任科站。按照整改落实项目三个方面的内容，既要有近期目标，又要有中长期规划，要明确努力方向，理清工作思路。

⒊ 明确整改落实责任。对于需要整改落实的各个问题和各项制度，要按照工作落实到项、责任落实到人的原则，定目标、定人员、定责任、定时间、定进度。对于涉及面比较广的突出问题和政策、制度，既要明确主要责任科站和责任人，也要明确相关科站的责任。

⒋ 公布整改落实方案。形成整改落实方案后，要在一定范围内，以适当方式向党员和群众公布，对重要事项要作出公开承诺，自觉接受党员、群众监督。并于7月30日前报农林局学习实践活动领导小组办公室备案。

 三、集中解决突出问题 

 对照整改落实方案，在前段边学边改、边查边改的基础上，要集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题作为体现实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节。解决问题要坚持尽力而为、量力而行，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效。要着力解决分析检查阶段查找出的几个突出问题，一是科技推广人员结构不够合理。二是水稻良种质量问题比较突出。三是经济作物病虫测报有待进一步拓展。四是需进一步拓展服务领域和服务功能。五是农产品质量安全监管有待进一步提高。

 四、创新完善体制机制

 要按照科学发展观的要求，努力构建充满活力、有效率、有利于科学发展的体制机制，进一步巩固和发展学习实践活动成果，为落实科学发展观制度保障。

1. 注重制度的完善与创新。重点抓好市委和市政府政策性文件的贯彻落实，并结合本单位的工作实际，不断完善在现代都市农业建设新形势下的农技推广服务制度，服务手段。寻求新形势下农技服务的创新之举，更好地服务于现代都市农业建设和发展。

⒉充分应用学习调研成果。要充分吸收群众意见，充分借鉴党员的调研成果，充分运用领导班子的分析检查报告，真正体现群众意愿，不断深化规律性认识，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要坚持阳光操作、公开透明，主动听取社会各界的意见，特别是听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益。

⒊ 注重衔接和规范。要加强体制机制建设，前提是必须坚持解放思想、改革创新，勇于突破制约科学发展的体制机制障碍的束缚。要注意学习研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，尊重规律，充分论证，规范操作，做到上下衔接

 五、精心组织群众测评

群众满意不满意，群众赞成不赞成，是检验学习实践活动取得成效的重要标准，也是提高整改落实阶段工作成效的一面镜子和强大动力。要认真组织，精心部署，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。

⒈ 科学确定群众满意度测评内容。群众满意度测评主要是测评群众对整改落实方案及解决群众反映强烈的突出问题的满意度和对学习实践活动实际效果的满意度。学习实践活动领导小组办公室将根据市农林局的要求，结合我单位实际，制定测评实施方案，并进行适当细化分解，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标，力求使测评工作更有针对性和可操作性，确保测评结果真实可信。

 ⒉ 合理确定参评人员规模、范围和测评方式。要从实际情况出发，本着客观公正地评判活动情况和效果的目的，合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式。主要通过测评大会、座谈会以及书面测评等，组织本单位干部职工代表、农村基层干部、服务对象等代表参加测评。参评人员既要有一定的代表性，又要规模适中、范围适当，以保证测评工作质量。

 ⒊ 正确对待测评结果。要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，要认真研究，分析原因，限期整改到位。测评结果通过学习园地等适当方式向干部群众公布，根据测评情况进一步征求群众意见，真正把解放思想落到整改措施，进一步改进工作。确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决，保证测评结果真实可信。测评工作计划安排在8月中旬进行。

六、认真做好总结工作

学习实践活动基本结束时，要对活动取得的成效和经验进行认真思考，高质量地完成总结工作，认真总结，努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程，把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。   

⒈ 认真起草总结报告。按照市农林局提出的学习实践活动目标要求，紧密结合本单位开展学习实践活动取得的成效和经验及测评结果，实事求是的起草好总结报告。总结报告既要真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要特点和取得的成效，也要总结存在的问题和不足及其原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。

⒉ 总结提炼特色经验。紧密结合自身开展学习实践活动，突出学习实践活动的特色、亮点和重点，认真总结对开展学习实践活动具有指导意义的好做法、好经验、好思路，提出符合中央和省、市委和市农林局的要求，符合客观实际，符合群众意愿的意见建议。

⒊ 做好整理归档工作。在组织开展学习实践活动中，要将对于今后查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要价值的文件材料收集齐全、立卷归档。

⒋ 及时召开总结会议。在深入学习调研、广泛征求意见、认真撰写总结报告基础上，于8月下旬召开总结会议并报局学习实践活动办公室。

 七、加强组织领导和指导检查

 整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段，时间紧、任务重、广大党员干部群众关注度高。一定要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地把学习实践活动抓紧抓好。要坚持领导班子主要负责同志继续履行好第一责任人的职责，切实加强对学习实践活动的组织领导，充分发挥表率作用。领导班子成员要积极协助主要领导，各负其责，及时提出抓好整改落实工作的意见建议，抓好自身以及分管部门、单位的整改落实工作。党员领导干部要发挥模范带头作用，带动广大党员积极投入整改落实工作。坚持统筹安排、科学安排，有序推进学习实践活动，做到两手抓、两不误、两促进，主动接受督导组的督促检查指导，确保整改落实阶段各项工作扎实推进，取得实效。

二OO九年七月二十日